ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ПОРЯДОК ДОПУСКУ ДО ПОЛЬОТІВ
АМАТОРСЬКИХ ПОВІТРЯНИХ СУДЕН

 1.   Загальні положення

1.1.  Це Положення про порядок допуску до польотів аматорських повітряних суден (далі – Положення) є обов’язковим для громадян, підприємств та організацій всіх форм власності та відомчої підпорядкованості, які займаються виготовленням та використанням аматорських повітряних суден, для всіх посадових осіб Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації (далі – Державіаслужби) – згідно з їхніми посадовими обов’язками, а також – для осіб та організацій, яким Державіаслужба надає обумовлені права на допуск аматорських повітряних суден до польотів.

1.2.     Положення встановлює порядок допуску до польотів аматорських повітряних суден та вимоги до оформлення належної документації.

1.3.  Процедури цього Положення поширюються на аматорські повітряні судна, які мають максимальну злітну масу не більше 5700 кг, не використовуються в комерційних цілях і призначені виключно для особистих потреб та участі в авіаційних спортивно-масових заходах.

 1.4.  Нормативні посилання

При розробці цього Положення використовувалися такі нормативно-правові акти:

Повітряний кодекс України;

Указ Президента України “Про Державну службу з нагляду за забезпеченням безпеки авіації” № 912/2004 від 16.08.2004;

Правила сертифікації типу авіаційної техніки. Авіаційні правила України, частина 21, Процедури сертифікації типу авіаційної техніки (введені в дію наказом Міністерства транспорту України № 611 від 03.11.2000 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 28.12.2000 за № 959/5180);

Правила реєстрації цивільних повітряних суден в Україні (введені в дію наказом Міністерства транспорту України від 07.09.99 за № 434 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 11.09.99 за № 637/3930);

Правила видачі сертифікатів льотної придатності цивільних повітряних суден України (введені в дію наказом Міністерства транспорту України від 07.09.99 за № 435 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 22.09.99 за № 638/3931);

Положення про використання повітряного простору України (надано чинності постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.02 № 401);

постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.02 року № 1535 “Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації”;

розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.04.04 за № 234-р “Про затвердження концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення та використання малих повітряних суден”.

1.5.  Визначення

У цьому Положенні терміни та скорочення мають такі визначення:

аматорські повітряні судна (АПС) – самостійно розроблені або виготовлені повітряні судна, у тому числі зібрані самостійно з конструкторських наборів, а також повітряні судна серійного виробництва, які були вилучені з експлуатації з залишком ресурсів та самостійно відремонтовані або модифіковані;

бортові документи – комплект документів, який повинен знаходитись на борту повітряного судна при виконанні польотів;

власник повітряного судна (Власник) – юридична або фізична особа, право власності якої на повітряне судно підтверджене відповідними документами;

головна зміна конструкції – зміна конструкції повітряного судна, яка суттєво впливає на його льотну придатність;

державний реєстр – база даних, в якій Державіаслужба веде поточний реєстр персональних реєстраційних номерів, наданих цивільним повітряним суднам, що зареєстровані в Україні;

дозвіл на виконання польотів – документ, що дає право на льотну експлуатацію повітряного судна згідно з установленими обмеженнями;

другорядна зміна конструкції – зміна конструкції повітряного судна, яка несуттєво впливає на його льотну придатність і не є головною;

Експлуатант – особа, організація або підприємство, що експлуатує повітряні судна або пропонує свої послуги в цій галузі;

експлуатаційна документація (ЕД) – документи, що регламентують льотну і технічну експлуатацію повітряного судна та його систем, містять експлуатаційні обмеження, процедури і рекомендації;

заявка на допуск до польотів – офіційне звернення Заявника в установленій формі на перевірку АПС з метою визначення його відповідності критеріям льотної придатності;

Заявник – фізична або юридична особа, яка є Власником АПС або уповноваженою ним особою, що подала Заявку на  перевірку АПС з метою допуску його до польотів;

критерії льотної придатності (КЛП) – комплекс вимог до конструкції аматорських повітряних суден, їхніх систем та характеристик, які встановлюються Державіаслужбою у залежності від категорії та класу АПС;

льотно-технічна комісія (ЛТК) – фахівці, призначені Державіаслужбою, для перевірки відповідності АПС вимогам КЛП та визначення експлуатаційних обмежень;

ОПР – обслуговування повітряного руху;

перелік відповідності – документ, що встановлює відповідність конструкції АПС, його систем та характеристик вимогам КЛП;

повітряне судно (ПС) – будь-який апарат, що підтримується в атмосфері за рахунок реакції повітря, відмінної від взаємодії з повітрям, відбитим від земної поверхні, і здатний маневрувати в тривимірному просторі;

реєстраційне посвідчення – документ, в якому міститься інформація про АПС, зареєстроване установленим чином у Державному реєстрі цивільних повітряних суден України;

реєстраційний знак повітряного судна – знак, який надається конкретному ПС і складається з групи символів, обумовленої Державіаслужбою;

реєстрація – процедура присвоєння АПС відповідного реєстраційного знака і занесення його у державний реєстр цивільних повітряних суден;

сертифікаційна перевірка – комплекс процедур, що виконуються ЛТК для встановлення відповідності АПС вимогам КЛП;

технічна експертиза – наземні перевірки та роботи, що виконуються з метою встановлення відповідності конструкції АПС, його систем, обладнання та експлуатаційної документації КЛП.

2.   Загальні вимоги

2.1.  Аматорські повітряні судна допускаються до польотів за умови виконання процедур, визначених цим Положенням.

2.2.  Процедура допуску АПС до  польотів  проводиться:

при пред’явленні АПС вперше;

у терміни, визначені Державіаслужбою,

а також позачергово:

після модернізацій, пов’язаних з головними змінами конструкції, або суттєвих ремонтів.

2.3.     На АПС повинні бути:
нанесені на зовнішній стороні кабіни написи:

АМАТОРСЬКЕ ПС

закріплена перед кожним місцем табличка з написом:

УВАГА! КОНСТРУКЦІЯ ЦЬОГО ПОВІТРЯНОГО СУДНА НЕ СЕРТИФІКОВАНА І НЕ ВІДПОВІДАЄ НОРМАМ ЛЬОТНОЇ ПРИДАТНОСТІ! УЧАСТЬ У ПОЛЬОТІ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД ВАШОГО РІШЕННЯ!

Написи повинні бути контрастними, добре розрізнювальними.

2.4.  Польоти АПС без чинного страхового поліса обов’язкового страхування відповідальності експлуатанта за шкоду, заподіяну третім особам, заборонені.

2.5.  Всі витрати, пов’язані з допуском АПС до польотів, несе Заявник. Незалежно від результатів робіт витрати не повертаються.

3.   Основні етапи допуску до польотів аматорських повітряних суден

Процедура допуску АПС до  польотів  складається з:

надання Заявки на отримання дозволу на виконання польотів;

сертифікаційної перевірки АПС;

допуску АПС до польотів.

4. Заявка на допуск аматорського повітряного судна до польотів

4.1.  Підставою для здійснення сертифікаційної перевірки АПС є Заявка від Власника АПС або уповноваженої ним особи з метою отримання дозволу на виконання польотів.

4.2. Заявка за формою, наведеною у додатку 1 до цього Положення, заповнюється Власником АПС або уповноваженою ним особою. Якщо у виготовленні і експлуатації АПС беруть участь декілька осіб, то їхні прізвища і адреси зазначаються на звороті Заявки. Заявка завіряється нотаріусом або іншим належним чином.

4.3.  Заявка спільно з документами, зазначеними в ній, подається на адресу Державіаслужби.

4.4. До Заявки додається супровідний лист, в якому наводяться такі дані:

4.4.1.Для АПС, на якому перевірка виконується вперше, надаються описи загальних технічних даних АПС, особливостей конструкції, агрегатів,  систем та основних використаних матеріалів.

4.4.2.   Для АПС, на якому виконується чергова перевірка та конструкція якого за період між перевірками не зазнала змін і пошкоджень, надаються відомості про наліт з моменту останньої перевірки  та підтвердження відсутності змін та пошкоджень.

4.4.3.Для АПС, на яких виконується чергова або позачергова перевірка, конструкція яких зазнала суттєвих змін або ремонтів внаслідок виходу з ладу або пошкодження основних силових елементів конструкції, надається опис змін, пошкоджень та опис обсягів ремонтів.

4.5.Заявка приймається на розгляд тільки при наявності всіх зазначених у ній документів. Поданий комплект документів розглядається протягом 20 робочих днів від дати їхнього надходження.

4.6.У випадку позитивних результатів розгляду поданих документів Державіаслужбою приймається рішення про проведення сертифікаційної перевірки АПС і визначається склад ЛТК, про що Заявнику надсилається письмове повідомлення з попереднім визначенням обсягів перевірки та умов його проведення.

4.7.У випадку негативних результатів розгляду поданих документів Заявнику надсилаються зауваження або аргументована відмова.

5. Сертифікаційна перевірка аматорського повітряного судна   

Сертифікаційна перевірка АПС складається з:

технічної експертизи;

льотної перевірки;

оформлення результатів сертифікаційної перевірки.

 6.   Технічна експертиза аматорського повітряного судна

6.1.  Технічна експертиза АПС виконується ЛТК спільно із Заявником шляхом оцінки конструкції та якості виготовлення АПС, розгляду ЕД, проведення наземних випробувань тощо з метою визначення відповідності його конструкції вимогам КЛП.

6.2.  При технічній експертизі виконуються загальний огляд, зважування і обмір АПС, наземні випробування конструкції, силової установки, систем та обладнання в обсязі,  передбаченому КЛП, оцінка технічного стану АПС, його систем, обладнання та ЕД. 

6.3. За результатами технічної експертизи ЛТК заповнює технічну частину Переліку відповідності КЛП за формою, наведеною у додатку 2, та складає технічний висновок Звіту ЛТК за формою, наведеною у додатку 3.

6.4.  У технічному висновку Звіту ЛТК визначається відповідність  (або невідповідність) конструкції, характеристик та ЕД встановленим КЛП, загальний стан АПС та визначаються придатність (або непридатність) АПС до льотної перевірки і обмеження під час її проведення. 

6.5.  Виявлені у процесі технічної експертизи недоліки (невідповідності АПС встановленим КЛП або іншим вимогам цього Положення) Заявник  усуває в термін і за обсягом, які узгоджені з ЛТК, після чого надає ЛТК
Звіт про усунення недоліків за результатами сертифікаційної перевірки (додаток 4) та представляє АПС на повторну технічну експертизу.

6.6. Позитивний технічний висновок Звіту ЛТК є підставою на отримання чинним порядком Реєстраційного посвідчення,  дозволу на бортові радіостанції (при наявності) та дає право Заявнику на отримання дозволу на виконання польотів АПС.

6.7.  Отриманий реєстраційний знак повинен бути нанесений на АПС згідно з чинними правилами.

7.  Льотна перевірка аматорського повітряного судна

7.1.  Метою льотної перевірки АПС є визначення (або підтвердження) Заявником льотних характеристик та встановлених обмежень.

7.2.  Отримання Заявником дозволу на використання повітряного простору та  обліт АПС здійснюється на підставі чинного дозволу на виконання польотів.

7.3.  Підставою для дозволу льотної перевірки АПС, що подається на перевірку вперше, є дозвіл на виконання спеціальних польотів, який ЛТК видає Заявнику при наявності Реєстраційного посвідчення, та дозволу  на бортові радіостанції (за наявністю). Термін дії дозволу на виконання спеціальних польотів не повинен перевищувати одного місяця.

7.3.1. Якщо виконується чергова або позачергова сертифікаційна перевірка АПС, термін дії дозволу на виконання польотів якого скінчився, дозвіл на виконання спеціальних польотів видається на отриманий раніше реєстраційний номер АПС.

7.3.2.   Якщо виконується чергова або позачергова перевірка АПС, термін дії дозволу на виконання польотів якого не скінчився, дозвіл на виконання спеціальних польотів АПС не видається.

7.4.  Організація виконання польотів при проведенні льотної перевірки здійснюється за правилами планування та виконання польотів для АПС, встановленими відповідними нормативними документами.

7.5.  Мінімальний обсяг польотів при льотній перевірці АПС, у тому числі і обсяг польотів у присутності ЛТК, повинні відповідати КЛП.

7.6. Дозвіл на виконання спеціальних польотів дає право на виконання польотів тільки в зоні аеродрому або злітно-посадкового майданчика, які допущені до експлуатації встановленим Державіаслужбою порядком.

7.7. При виконанні льотної перевірки Заявник (пілот льотної перевірки), крім дозволу на виконання польотів, Реєстраційного посвідчення АПС та дозволу на бортові радіостанції (при наявності) повинен мати чинні:

свідоцтво пілота, встановленого для даного класу ПС зразка;

медичний сертифікат або документ, який його замінює;

страховий поліс обов’язкового страхування відповідальності експлуатанта за шкоду, заподіяну третім особам.

7.8.    Льотна перевірка АПС повинна включати елементи, які демонструють відповідність льотних характеристик АПС заявленим характеристикам та обмеженням.

7.9. Дані про виконані польоти при льотній перевірці повинні бути занесені Заявником до бортжурналу (формуляра) АПС.

7.10.По закінченні льотної перевірки АПС Заявник складає Карту обмежень АПС (додаток 5), яка схвалюється ЛТК. Оригінал Карти обмежень включається до ЕД АПС, копія додається до Звіту ЛТК.

7.11.За результатами льотної перевірки на підставі своєї оцінки та Карти обмежень Заявника ЛТК заповнює частину льотної перевірки Переліку відповідності (додаток 2). 

8.  Результати сертифікаційної перевірки

8.1.  За результатами проведеної сертифікаційної перевірки ЛТК складає Комплексний висновок Звіту ЛТК (додаток 3), в якому визначається  можливість (або неможливість) допуску АПС до польотів.

8.2. Заявник повинен бути ознайомлений зі Звітом ЛТК під підпис.

8.3. Дані про проведену сертифікаційну перевірку із записом дати і висновку вносяться до бортжурналу (формуляра) АПС та підписуються головою ЛТК.

8.4.  У випадку встановлення при льотній перевірці та у Комплексному висновку Звіту ЛТК недоліків, які не пов’язані з відповідністю КЛП та можуть бути усунені Заявником без повторної перевірки, Заявник  усуває виявлені недоліки та складає Звіт про усунення недоліків (додаток 4), який надає до ЛТК.

Звіт про усунення недоліків додається до Звіту ЛТК.

8.5.У випадку встановлення при льотній перевірці невідповідностей вимогам КЛП, Заявник усуває їх, після чого надає в ЛТК Звіт про усунення недоліків. Повторна льотна перевірка АПС згідно з вимогами цього Положення здійснюється в присутності ЛТК в термін та за обсягом, попередньо узгодженими  з нею. 

8.6.Звіт ЛТК з Переліком відповідності та Картою обмежень АПС складається та підписується у двох екземплярах.

Один примірник Звіту ЛТК надається Заявнику, на підставі якого він отримує дозвіл  на виконання польотів, другий – залишається у ЛТК.

8.7.Дозвіл на виконання спеціальних польотів, якщо він видавався при льотній перевірці, додається Заявником до Заявки на отримання дозволу на виконання польотів АПС.

8.8.При незгоді Заявника з результатами сертифікаційної перевірки він має право оскаржити її в установленому порядку.

9.   Зміни конструкції аматорського повітряного судна

Будь-які головні зміни конструкції, систем, обладнання АПС, що має дозвіл на виконання польотів, повинні бути оцінені щодо відповідності КЛП і схвалені на підставі проведення сертифікаційної перевірки у порядку,  викладеному в цьому Положенні.

10.   Відповідальність сторін

10.1.Відповідальність за надану інформацію щодо АПС несе Заявник.

10.2.ЛТК, якій Державіаслужбою надані обумовлені повноваження, несе відповідальність за комплектність та якість документації, підготовленої за результатами сертифікаційної перевірки.

10.3.Відповідальність за організацію виконання льотної перевірки АПС, дотримання вимог правил планування та виконання польотів, а також за забезпечення безпеки польотів під час проведення льотної перевірки несе Заявник.

10.4.Відповідальність за підтримання льотної придатності АПС під час експлуатації, у тому числі відповідальність за виконання експлуатаційних вимог та обмежень, встановлених до даного АПС, забезпечення обов’язкового страхування відповідальності за шкоду, заподіяну третім особам, а також за порушення норм і правил, що регламентують діяльність авіації, повністю покладається на Експлуатанта АПС.

10.5. При внесенні будь-яких головних змін у заявлену конструкцію, системи та обладнання АПС після останньої сертифікаційної перевірки  Власник АПС відповідає за призупинення експлуатації і за подання АПС на  повторну перевірку у порядку,  викладеному в цьому Положенні, з метою оцінки відповідності КЛП внесених змін.

11.   Вимоги до оформлення документації

11.1.Документація, що надається Заявником при поданні Заявки та виконанні сертифікаційної перевірки, за формою, змістом та формулюванням

повинна відповідати вимогам і рекомендаціям цього Положення та додатків до нього.

11.2.Документація підписується Власником або уповноваженою ним особою. У всіх випадках, крім підпису, вказуються прізвище та ініціали особи, яка підписує документ, та дата його підписання.

11.3.При наявності підчисток, рукописних або машинописних
виправлень, не завірених підписом Заявника, документація до розгляду не приймається.

                                                                                        ДО ДЕРЖАВІАСЛУЖБИ

__________________________________

                                                                                                          (адреса)

ЗАЯВКА НА ДОПУСК ДО ПОЛЬОТІВ
АМАТОРСЬКОГО ПОВІТРЯНОГО СУДНА

Позначення:

⁽¹⁾    категорія АПС (літак, мотодельтаплан, літак-амфібія, планер і т.п.).
⁽²⁾   клас АПС (надлегкий, дуже легкий, легкий).
⁽³⁾   для серійних ПС та зібраних із конструкторських наборів.
⁽⁴⁾   для ПС, зібраних із конструкторських наборів.
⁽⁵⁾   для серійних ПС.
⁽⁶⁾    заповнюється у випадку, якщо у виготовленні і експлуатації АПС беруть участь декілька осіб.

Підписується кожним Співвласником власноруч.

Голова ЛТК  _____________  ______________________    “      ” ____ 20 ___ р.
                                    ^{(підпис)                     (ініціали, прізвище)}                     

Члени ЛТК:     _____________   ________________________     “        ”  ____  20 ___  р.
                                    ^{(підпис)                     (ініціали, прізвище)}

                          _____________   ________________________     “        ”  ____  20 ___  р.
                                    ^{(підпис)                     (ініціали, прізвище)}

ЗВІТ ЛЬОТНО-ТЕХНІЧНОЇ КОМІСІЇ
про проведення сертифікаційної перевірки
з  метою визначення відповідності критеріям льотної придатності

аматорського повітряного судна ______________________________________

                                                                     ^{(позначення АПС)}

Власник (співвласники) АПС _________________________________________                                                                                                               ^{(прізвище та ініціали)}                      

Категорія АПС  ____________________________________________________
                                                           ^{(літак, мотодельтаплан, літак-амфібія, планер і т.п.)}

Клас АПС  ________________________________________________________
                  ^{(надлегкий, дуже легкий, легкий, а також прототип або оригінал при наявності)}

1. Загальні технічні дані АПС

ТЕХНІЧНИЙ ВИСНОВОК

1. За результатами технічної експертизи аматорське повітряне судно ____________ ______________________ відповідає (не відповідає) критеріям льотної придатності, поширеним на такий клас і категорію.

2. Заявнику надається (не надається) право на польоти АПС.

3. Умови (обмеження) при виконанні обльоту: _______________________________

Голова ЛТК         _____________   ______________________     “       “ ____  20 ___  р.
                                    ^{(підпис)                     (ініціали, прізвище)}

Члени ЛТК:          _____________   ______________________     “       “ ____  20 ___  р.
                                    ^{(підпис)                     (ініціали, прізвище)}

                               _____________   ______________________     “       “ ____  20 ___  р.
                                    ^{(підпис)                     (ініціали, прізвище)}

2.       Дані про льотну перевірку

Реєстраційний знак (постійний або тимчасовий) _______________  нанесений

Місце проведення перевірки _________________________________________

Термін проведення перевірки ________________________________________

Обсяг проведеної перевірки  _________________________________________

Дані про пілота льотної перевірки  ____________________________________

КОМПЛЕКСНИЙ ВИСНОВОК

^{(заповнюється після виконання льотної перевірки)}

1. При льотній перевірці Заявник підтвердив (не підтвердив) відповідність льотних характеристик АПС критеріям льотної придатності, поширеним на такий клас і категорію.

2. Карту обмежень АПС складено.

3. Дані про проведену перевірку внесені до бортжурналу (формуляра).

4. АПС _____________________ може бути допущене до польотів на термін

  ______________ згідно з установленими обмеженнями.

5. Додаткові умови (при наявності) допуску до польотів : _________________

__________________________________________________________________

Голова ЛТК   ______________   _____________________  “       “ ____   20 ___  р.
                          (підпис)                    (ініціали, прізвище)

Члени ЛТК:   _____________  ____________________ “       “ ____   20 ___  р.
                             (підпис)                (ініціали, прізвище)

                       _____________  ____________________ “       “ ____   20 ___  р.
                             (підпис)                (ініціали, прізвище)

З висновком ознайомлений:

Власник    _____________  ________________________  “       “ ____  20  ___  р.
                        (підпис)                  (ініціали, прізвище)

ЗВІТ ПРО УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ
ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ СЕРТИФІКАЦІЙНОЇ ПЕРЕВІРКИ АМАТОРСЬКОГО ПОВІТРЯНОГО СУДНА _____________________________
    ^{(позначення АПС)}

КАРТА ОБМЕЖЕНЬ АМАТОРСЬКОГО ПОВІТРЯНОГО СУДНА

___________________________________
^{(позначення АПС)}

 Карту обмежень склав:

Власник              _____________           _____________________  “       “ ____ 20___ р.
(підпис)                    (ініціали, прізвище)

Схвалено:

Голова ЛТК     _____________  _____________________  “       “ ____   20 ___  р.
                             (підпис)                (ініціали, прізвище)

Члени ЛТК:     ____________  ___________________  “       “ ____   20 ___  р.
                             (підпис)                (ініціали, прізвище)

                         ____________  ___________________  “       “ ____   20 ___  р.
                             (підпис)                (ініціали, прізвище)